المادة العلمية لدورة كيفية مواجهة الأزمات والكوارث

المادة العلمية لدورة كيفية مواجهة الأزمات والكوارث

المادة العلمية لدورة كيفية مواجهة الأزمات والكوارث والتي تقيمهامديريرة الشباب والرياضة بالشرقية بالمشاركة مع اللجنة التنسيقية للكشافة والمرشدات بالشرقية خلال الفترة من 17/4 حتي 19/4/2011م بقاعة الشباب بإستاد الزقازيق الرياضي .

[ندعوك للتسجيل في المنتدى أو التعريف بنفسك لمعاينة هذه الصورة]

البرنامج التدريبي
عن كيفية مواجهة الأزمات والكوارث

المقام خلال الفترة من
17/4/2011م
حتي 19/4/2011م

بقاعة الشباب
بإستاد الزقازيق الرياضي

الأزمات والكوارث

اولا المفهوم العلمى لكل من :
المشكلة - -الأزمة - -الكارثة

المشكلة:

شئ فجائى غير متوقع يتم بشكل سريع وينقضى أثره فور علاجه ولا تكون له صفة الامتداد بعد حدوثه الفجائى العنيف.

الازمة:

يقصد بالازمة توقف الحوادث المنتظمة والمتوقعة ومن الناحية الادارية يقصد بها اضطراب فى كيان المنظمة او المؤسسة يؤدى الى اختلال مجموعة العلاقات المنظمة وبالتالى يفقد متخذ القرار قدرته على السيطرة عليها او التعامل معها تعاملا سليما.

الكارثة:

أحداث خطيرة وغير متوقعة وقد تكون طبيعية وقدرية او تكون من صنع البشر.
ان الكوارث من اشد الازمات التى تواجه الادارات على مختلف المستويات وكثيرا ما تواجه الادارات المدرسية كوارث طبيعية مثل الزلازل او كوارث صناعية مثل انفجار أحد المصانع المجاورة أو كوارث صحية مثل التسمم.

إدارة الأزمات:

تعريف إدارة الأزمات بأنها "المحافظة على أصول و ممتلكات المنظمة و على قدرتها على تحقيق الإيرادات و كذلك المحافظة على الأفراد والعاملين بها ضد المخاطر المختلفة،

وأيضا فإنها "تعني بالأساس كيفية التغلب على الأزمات بالأدوات العلمية و الإدارية المختلفة و تجنب سلبياتها و الاستفادة من ايجابياتها فعلم إدارة الأزمات هو علم إدارة التوازنات و التكيف مع المتغيرات المختلفة و بحث أثارها في كافة المجالات.

متطلبات إدارة الأزمات
أورد الباحثون في إدارة الأزمات عدة متطلبات منها:
سجل الأزمات Crisis Portfolio

فريق إدارة الأزمات team
التخطيط كمتطلب أساسي
نظام اتصالات داخلي وخارجي
التنبؤ الوقائي

. النجاح في عملية إدارة الأزمات يتطلب عدةعوامل منها:
1.إيجاد وتطوير نظام إداري مختص يمكّن المنظمة من التعرف على المشكلات وتحليلها 2.العمل على جعل التخطيط للأزمات جزءًا هامًا من التخطيط الاستراتيجي.
3.ضرورة عقد البرامج التدريبية وورش العمل للموظفين في مجال إدارة الأزمات.
4.ضرورة التقييم والمراجعة الدورية لخطط إدارة الأزمات واختبارها تحت ظروف مشابهة لحالات الأزمات وبالتالي يتعلم الأفراد العمل تحت الضغوط.
5.التأكيد على أهمية وجود نظام فعّال للإنذار المبكر

أسباب حدوث الأزمات

1. تأجيل المشكلات أو تجاهلها

2. عدم وجود إلية لاكتشاف الأزمات قبل حدوتها

3. عدم وجود استعدادات مسبقة

4. ضعف الإمكانيات المادية والفنية والبشرية

5. قصور التخطيط عن تصور المستقبل والاستعداد له

6. الإدارة العشوائية

7. النزاعات الداخلية

8. اللاخطاء البشرية

9. سوء الفهم أو عدم استيعاب المعلومات

سمات الأزمة: عدة سمات للأزمة منها:

1. الإدراك بأنها نقطة تحول.

2. تتطلب قرارات سريعة.

3. تهدد أهداف وقيم الأطراف المشاركة بها.

4. فقدان السيطرة أو ضعف السيطرة على الأحداث.

5. تتميز بضغط عامل الوقت والشعور بالضبابية والاضطراب مما يولد القلق.

6. المفاجأة بها و نقص المعلومات و التعقد و التشابك في الأمور أثناء حدوثها.

أساليب حل الأزمات والتعامل معها
هناك نوعان من أساليب حل الأزمات الأول معروف الطرق التقليدية، والثاني الطرق غير التقليدية

الطرق التقليدية
واهم هذه الطرق:
1- انكار الأزمة: حيث تتم ممارسة تعتيم اعلامي على الأزمة وانكار حدوثها

2- كبت الأزمة: وتعني تأجيل ظهور الأزمة

3-اخماد الأزمة: وهي طريقة بالغة العنف تقوم على الصدام العلني العنيف مع قوى التيار الازموي بغض

4- بخس الأزمة: أي التقليل من شأن الأزمة (

5-تنفيس الأزمة: يلجأ المدير إلى تنفيس الضغوط للتخفيف من حالة الغليان والغضب
6- تفريغ الأزمة: وحسب هذه الطريقة يتم ايجاد مسارات بديلة ومتعددة امام قوة الدفع الرئيسية والفرعية المولدة لتيارالأزمة ليتحول إلى مسارات عديدة وبديلة تستوعب جهده وتقلل من خطورته.

الطرق غير التقليدية
وهي طرق مناسبة لروح العصر ومتوافقة مع متغيراته واهم هذه الطرق ما يلي،:-
طريقة فرق العمل

طريقة الاحتياطي التعبوي للتعامل مع الأزمات

طريقة المشاركة الديمقراطية للتعامل مع الأزمات

طريقة الاحتواء: أي محاصرة الأزمة في نطاق ضيق ومحدود

طريقة تصعيد الأزمة: وتستخدم عندما تكون الأزمة غير واضحة المعالم

طريقة تفريغ الأزمة من مضمونها

طريقة تفتيت الأزمات: وهي الأفضل إذا كانت الأزمات شديدة

طريقة تدمير الأزمة ذاتيا وتفجيرها من الداخل

طريقة الوفرة الوهمية: وهي تستخدم الاسلوب النفسي للتغطية على الأزمة

احتواء وتحويل مسار الأزمة: وتستخدم مع الأزمات بالغة العنف والتي لا يمكن وقف تصاعدها

لقد وضع الفكر الإداري الحديث عددا من الخطوات يمكن إتباعها عند حدوث الأزمة, وهي :

• تكوين فريق عمل لوقت الأزمات وإمداده بأفضل الكوادر والتجهيزات والأدوات.

• تخطيط الوقت أثناء الأزمات والاستفادة من كل دقيقة في تخفيف أثر الأزمات.
• الرفع من معنويات العاملين وقت الأزمات مما يشعرهم بالحماس والحيوية والالتزام بالعمل.

• الإبداع والتجديد في المواقف العصيبة وإشعال روح الإبداع لدى العاملين لتقديم حلول وآراء

• حل المشكلات وقت الأزمات بتحديد المشكلة وإجراء المشورة ومن ثم اختيار الحل الأنسب

• تقبل التغيير وقت الأزمات ـ وهي المرونةـ .
• العمل على حصر الأزمات التي من المتوقع أن تحدث في الحاضر والمستقبل والعمل على د راستها

أنواع الكوارث

كوارث طبيعية (السيول – الزلازل - الانهيارات الأرضية - العواصف والأعاصير – البرق - موجات المد البحري- الفيضانات )

كوارث من صنع الإنسان (الأمراض والأوبئة - حوادث النقل – التصحُّر - تغيُّر المناخ – التلوث – الحرائق - تسرُّب المواد الخطرة )

معيير الكوارث

مركز بحوث علم الأوبئة للكوارث وضع المعايير التالية للكارثة:

وجود عشر حالات وفاة أو أكثر مبلغة.

وجود مائة حالة إصابة مبلغة.

إعلان حالة الطوارئ.

طلب المعونة الدولية.

مهام ادارة الكوارث

1وضع الأسس والخطط الأزمة لمنع حدوث الكوارث

والمحافظة علي السلامة لجميع الأفراد

2- وضع خطط مسبقة للتعامل مع الأزمات والكوارث لتلافي أكبر قدر من الأضرار للأفراد وكذلك المنشأت والأجهزة

3- نشر الوعي بين جميع الأفراد لمنع حدوث الكوارث وكذلك كيفية التعامل مع الحدث لحظه وقوعة.

4- مراجعه ودراسة كيفية التعامل مع الأزمات السابقة وإستخلاص الدروس للعمل علي تلافي أوجه القصور السابقة والتأكيد علي عوامل النجاح أثناء التعامل مع الحدث.

المجتمع المدني يعمل في مصر في العديد من المجالات إلا أن المهام المتعلقة بإدارة الأزمات يمكن إنجازها فيما يلي:-

· تقديم الخدمات الإنسانية و الطبية و الاجتماعية.

· المشاركة في إعداد أدلة إرشادية عن المخاطر المختلفة والأزمات

· إنشاء قواعد بيانات حول المعلومات الخاصة بالأزمات والكوارث.

· تقديم التجهيزات و المعدات الخاصة بالإغاثة و الإسعاف ( مثل توفير خيام ولوازم الإغاثة الأخرى – إمكانات الإسعاف الأولية) و توفير المتطوعين المدربين للمساعدة في اعمال البحث و الإنقاذ.

· إعادة التأهيل و إصلاح الضرر بعد الكوارث.

· إعداد برامج توعيه و تدريب في مجال إدارة الأزمات.

· المشاركة في جمع التبرعات ، ووضع نظام للمنح المقدمة للمتضررين من الكوارث والأزمات.

الأدوار أو المهام التي يمكن أن تلعبها منظمات المجتمع المدني و الجمعيات الأهلية في مواجهة الكوارث
في المراحل الثلاث ( ما قبل – أثناء – بعد) الكارثة

1- مرحلة ما قبل الكارثة:-

· إعداد الدراسة و البحوث المتعلقة بالكوارث التي حدثت في مصر و استخلاص الدروس المستفادة منها.

· إعداد الدراسة التي تتعلق بمسح و حصر الكوارث القابلة للتكرار.

· وضع خطط للاستعداد للكوارث.

· تصميم برامج توعيه للجماهير حول الكوارث و كيفية الاستعداد لها

· تنفيذ برامج تدريبية للتوعية بمخاطر الكوارث.

· نشر الفكر التطوعي بين المجتمع.

· التعاون مع الجهات التنفيذية في الدولة في تنفيذ هذا الدور.

2- مرحلة اثناء الكارثة

· جمع المعلومات اللازمة عن موقع الكارثة، وعن مدي تأثيرها على المجتمع ( الخسائر البشرية و المادية).

· تقدير الاحتياجات الأغاثية من خلال منظمات المجتمع المدني المحلية0

· معرفة مدي كفاية الخدمات الإغاثية المتاحة محليا للتعامل مع الكارثة.

· تقديم مواد إغاثة.

· المعاونة في تحديد أولويات الإجراءات العاجلة اللازمة لمواجهة الكارثة.

· محاولة التخفيف عن المواطنين

· إرسال فرق الإغاثة.

· تعبئة الموارد الشعبية لمواجهة الكارثة.

3- مرحلة ما بعد الكارثة:

· خدمات الرعاية العاجلة للمتضررين.

· خدمات إسكان المتضررين بمعسكرات الايواء المؤقت و رعايتهم.

· خدمات إعادة التأهيل للمتضررين.

الكوارث البيئية:تعريفها و أنواعها

يؤدي تدمير البيئة وتزايد النمو السكاني إلى إعاقة الجهود التنمية في الدول النامية وذلك سبب الخسائر الناجمة عن انخفاض الإنتاجية وسوء استخدام المواد الطبيعية وتلوث البيئة0

ويترتب عنه إضرار بصحة الكائنات ، و اختلال التوازنات البيئية ) وتعد تراجع مساحات الغابات واستنزاف التربة وعدم كفاية موارد المياه وتدهور مصائد الأسماك عوامل تهدد نوعية حياة وصحة الدول النامية وتجعلهم أكثر عرضة للكوارث

الظواهر الجوية التي قد تؤدي إلى كوارث طبيعية

· العواصف :

· الأمطار والثلوج الغزيرة

· الرياح الشديدة

· الموجات الحارة

· الموجات الباردة

· الأعاصير الاستوائية

· الفيضانات

· الانجرافات الطينية والترابية

· سقوط الكتل الثلجية والكتل الجليدية

· حرائق الغابات والنبات .

الزلازل

ما هي الزلازل

عبارة عن اهتزازات مباغتة قاسية وعنيفة تتولد في أعماق القشرة الأرضية في شكل انفلاقات من جراء تحرك كتلتين أرضيتين مفصولتين عن بعضهما البعض،

ماذا تفعل قبل الزلزال؟

تأكد من توفر المواد التالية في المنزل: طفاية حريق، حقيبة إسعافات أولية

تعلم الإسعافات الأولية0

تعلم كيف تقطع الغاز، الماء، والكهرباء.

ضع خطة عن مكان لاجتماع الأسرة بعد زلزال ما.

ماذا تفعل أثناء الزلزال؟

تحقق من سلامتك وسلامة الآخرين من أية إصابات. وفّر الإسعاف الأولي لكل من يحتاجه.

تحقق من عدم تضرر خطوط الماء والغاز والكهرباء

وغادر المنزل فوراً وابلغ السلطات شغّل الراديو. لا تستخدم الهاتف ما لم تكن هناك حالة طارئة.

ابق بعيداً عن المنازل المتضررة.

ماذا تفعل بعد الزلزال

ابق بعيداً عن المنازل المتضررة.

خذ حذرك من الأنقاض والزجاج المتكسر. انتعل حذاءا صلبا لتقي نفسك من الإصابة.

خذ حذرك من المآذن والمداخن فقد تقع عليك.

ابق بعيداً عن الشواطئ فقد تضربها التسونامي حتى بعد أن يتوقف اهتزاز الأرض.

ابق بعيداً عن المناطق المتضررة ولا تعق عمل فرق الإنقاذ.

ترقب الهزات الارتدادية.

كوارث متوقعة من صنع الانسان

الحرائق الجسيمة
تعتبر الحرائق من الكوارث الأشد خطورة لما تخلفه من دمار بالمنشآت وخسائر بالغة فى الأرواح والممتلكات، والحرائق المقصودة هنا هى الحرائق الضخمة التى يصعب السيطرة عليها بالإمكانات المحلية، وقد تستغرق أعمال مكافحتها فترة طويلة.

اسباب حدوثها

أسباب مشكلة الحرائق يرجع الى

عدم الوعي أو الحرص علي تحقيق الأمن داخل المنشآت

عدم الكشف الدوري على طفايات الحريق

كما أن زيادة الأحمال على الكابلات الكهربائية

التشغيل غير السليم للأجهزة الكهربائية لساعات طويلة دون منحها فترات راحة ‏0

إجراءات المواجهة

إذا كان الحريق الجسيم فى منشأة فإنه يتم تطبيق خطط السلامة للتعامل

الأولى مع الحريق، لحين وصول فرق الدفاع المدنى والأجهزة المعنية.

إذا كان الحريق الجسيم فى غابات فإن السيطرة تكون لفرق الدفاع المدنى تساندها كافة الجهات المعنية.

توفير الكميات اللازمة من وسائل الإطفاء المناسبة لنوعية الحريق.

اتخاذ إجراءات تأمين المجاورات وعزل الأماكن القابلة للتأثر بوسائل التأمين المناسبة.

عدم ترك موقع الكارثة إلا بعد تمام التأكد من إخماد الحريق

الحوادث المرورية

أسباب حوادث السير

· السرعة الزائدة :

· تأثير أحوال الطرق على سلامة المرور

· كثافة المرور

· العيوب في إنشاء وتنفيذ الطريق

حوادث التسمم بالمبيدات والمنظفات

هناك أيضاُ حوادث التسمم المؤلمة بمواد المبيدات ومواد التنظيف

أهم الكوارث والأزمات التي تعرضت لها مصر في الفترة الماضية، والدروس المستفادة منها

· الفساد من أهم أسباب الكوارث فى مصر

· زلزال أكتوبر 1992

· سيول 1994

· 3- صخرة الدويقة

· غرق العبارة السلام 98

· حادثة حريق قطار الصعيد 2002

· أنفلونزا الطيور2009

· أنفلونزا الخنازير 2010

· سيول مصر 2010 سيول العريش 2010

مع تحيات الإدارة العامة للشباب
قسم الجوالة

[ندعوك للتسجيل في المنتدى أو التعريف بنفسك لمعاينة هذه الصورة]

» البرنامج التدريبي في كيفية مواجهة الأزمات والكوارث
» بور بوينت عن مواجهة الأزمات والكوارث بإستخدام نظم المعلومات
» صور دورة الأزمات والكوارث
» بور بوينت عن الأزمات والكوارث
» بور بوينت عن الأزمات والكوارث في مصر